環(huán)保督察是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排和重要創(chuàng)新舉措，中央第七環(huán)保督察組來甘肅督察，既是對我市環(huán)境保護工作的一次全面檢驗和把脈會診，也是對我市開展相關工作的一次有力指導。
“各級各有關部門要進一步增強責任感和緊迫感，對中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題的整改工作務必做到‘嚴督、真改、實查’”市委副書記、代市長欒克軍日前在督查中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的環(huán)保問題整改落實情況時一再強調(diào)。全市上下要按照環(huán)保督察工作要求，以務實高效、嚴謹細致的作風和措施，確保中央環(huán)保督察工作組下沉我市期間各項保障工作有序開展。
自中央環(huán)保督察組入駐甘肅以來，我市各級各部門迅速傳達有關精神，安排部署工作，成立工作機構(gòu)，嚴格按照中央環(huán)保督察各項工作要求抓好保障工作。許多干部紛紛說，此次環(huán)保督察工作標準之高、要求之嚴、督察之細、力度之大是前所未有的，據(jù)了解，從12月8日至13日10時，我市已辦理并按時上報省保障協(xié)調(diào)聯(lián)絡組85個問題，同時對各級政府、部門、企業(yè)問責61人，因涉嫌環(huán)境違法，企業(yè)刑拘2人。
市委、市政府高度重視環(huán)保督察工作，親力推動工作落實。為全面貫徹落實11月19日環(huán)境保護部《關于開展環(huán)境保護督察工作的通知》精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市立即啟動督察保障的前期準備工作。先后于11月22日、26日兩次召開專題會議，對保障環(huán)保督察準備工作進行了研究部署。省工作動員會議后，省委常委、市委書記李榮燦第一時間主持召開會議，提出具體工作要求。市委副書記、代市長欒克軍親自掛帥任組長，統(tǒng)籌主抓保障中央環(huán)保督察工作，先后于12月3日召開市政府黨組(擴大)會議、12月5日召開全市視頻會議，通報中央環(huán)保督察工作中我市在資料上報、信訪件辦理等方面存在的突出問題，對相關縣區(qū)和部門進行嚴肅批評，要求各縣區(qū)、各部門切實增強對環(huán)保督察工作的緊迫感和危機感，勇于正視存在的問題，嚴格責任落實，加速問題整改，以更加嚴格的標準要求，規(guī)范的轉(zhuǎn)辦程序，嚴肅的工作紀律，確保問題整改及時到位，保障工作有序開展。同時，市保障中央環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡組先后召開兩次調(diào)度會，分別就抓好保障工作落實制定了具體改進措施。
12月8日，省委常委、市委書記李榮燦，市委副書記、代市長欒克軍現(xiàn)場調(diào)研小西湖泵站和雷壇河洪道生活污水排入黃河情況，提出了具體整改要求和措施。10日，李榮燦書記陪同中央第七環(huán)保督察組組長馬忠平一行，對西固區(qū)先鋒路街道網(wǎng)格化管理、蘭州石化公司20萬立方米應急緩沖池及外排總監(jiān)控口、建國賓館國測點等點位進行實地查看，重點對蘭州石化公司20萬立方米應急緩沖池露天未覆蓋的問題要求企業(yè)采取措施，抓緊完善整改。在此期間，市委副書記、代市長欒克軍前往城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)，專項督查中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的環(huán)保問題整改落實情況，先后到城關區(qū)雁灘橋、九州大道、蘭州豐泉垃圾焚燒發(fā)電廠，安寧區(qū)七里河橋、深溝橋七建集團混凝土攪拌站、眾邦電線電纜公司，七里河區(qū)蘭工坪、西津坪垃圾場、馳耐公司等進行現(xiàn)場檢查，逐項提出具體整改措施和“嚴督、真改、實查”的總體工作要求。11日晚，市委副書記、代市長欒克軍就小西湖污水提升泵站西側(cè)排洪道生活污水排入黃河問題整改工作進行研究安排，當晚向省保障中央環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡組上報了整改情況。
按照林鐸省長講話精神和市委李榮燦書記要求，我市積極開展了“回頭看”工作，并對做好保障中央環(huán)保督察工作再次安排部署，要求全市各級各部門進一步提高思想認識，把環(huán)保督察問題整改工作作為重大政治任務來抓，確保整改落實有力有效、及時到位。
欒克軍要求，各級各有關部門要進一步增強責任感和緊迫感，對中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題的整改工作務必做到“嚴督、真改、實查”。一是市紀委、市委市政府督查室、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府迅速成立專項督查組，拿出督查工作方案，對督查人員進行崗前培訓，以嚴的態(tài)度和精神，重點督查各縣區(qū)、各單位對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦問題的整改落實情況，仔細甄別可能出現(xiàn)的履職不盡責、工作不擔當、工作績效差、工作落實不力等現(xiàn)象，強化問責倒逼、追責問責，確保整改工作順利推進。二是把整改作為工作重心，認真踐行“即知即改、立改立行、案無積卷、事不過夜”的工作要求，著力解決我市環(huán)保工作中存在的問題，以強烈的問題意識、鮮明的問題導向，直面問題、正視問題、解決問題，讓廣大人民群眾見到實效。三是對于中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題，要動真格，務實高效查辦。單位負責人要及時實地查看，對于存在的問題敢于較真碰硬，針對問題要“強勢”追蹤，調(diào)案卷、問當事人，查明問題原因，嚴肅問責責任人，徹底有效的解決問題。
嚴格流程，確保質(zhì)量。為不折不扣地落實好中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題，確保中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦各類信訪投訴問題及時辦理，我市制定了《蘭州市辦理中央第七環(huán)境保護督察組舉報受理問題流程》和《蘭州市保障中央環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡組報送文件相關規(guī)定》，對問題受領、分解轉(zhuǎn)辦、查處整改、反饋上報等各個環(huán)節(jié)進行了細化，對責任分工、辦結(jié)時限做出嚴格要求，確保了中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的信訪投訴問題的規(guī)范、有序、及時辦理。同時明確規(guī)定，對帶“*”問題經(jīng)查屬實的，承辦縣區(qū)、部門和單位必須提出問責意見，否則由市紀委、市委組織部直接對承辦縣區(qū)、部門和單位黨政主要負責人進行問責。對涉嫌失職、瀆職和違紀問題的案件，按照“分級負責、層層落實責任”的原則，由紀檢監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查，3日內(nèi)提出處理意見。涉嫌環(huán)境違法的及時移交司法部門立案查處。
根據(jù)省保障中央環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡組《關于中央第七環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題辦理情況的通報》要求，我市制定《關于進一步加強省保障中央環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡組轉(zhuǎn)辦信訪投訴案件辦理工作的通知》，對進一步規(guī)范辦理流程、強化即查立改、嚴肅責任追究、增強信息透明度等方面提出了明確要求。
欒克軍在市政府黨組會上專門就嚴格辦理程序提出了具體要求，他說：“嚴格辦理程序是確保我們工作有序開展、各個環(huán)節(jié)不出紕漏的重要保障。”他強調(diào)：“中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的信訪投訴及調(diào)閱資料的上報工作必須做到‘早、快、好’。‘早’就是要打好‘提前仗’。市機要局要24小時派人值守，接到舉報受理問題轉(zhuǎn)辦清單和調(diào)閱資料清單后，立即向市環(huán)保督察信訪組轉(zhuǎn)發(fā);信訪組要及時分解任務，第一時間向相關縣區(qū)、部門轉(zhuǎn)辦，并同步上報市政府。‘快’就是要全力‘加速度’。相關縣區(qū)、部門要嚴格落實‘轉(zhuǎn)辦不過夜’的要求，加快相關問題的處理和資料的收集。‘好’就是要確保‘高質(zhì)量’。信訪組要嚴格按照督察相關要求和規(guī)范，對上報材料資料是否齊全、格式是否規(guī)范進行審核。各縣區(qū)、各部門主要負責人、分管同志要對上報材料的內(nèi)容層層把關、確保質(zhì)量。如果在哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要嚴肅追究相關單位和人員的責任，這一點決不含糊、決不姑息。”
立查立改，及時辦結(jié)。為認真貫徹落實省、市關于做好中央環(huán)保督察工作的各項要求，我市各縣區(qū)及時召開相關會議，精心組織，周密安排，堅持立查立改，邊督邊辦的原則，采取強有力的工作措施，及時有效地完成中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交辦理和解決的各類信訪投訴問題。
城關區(qū)成立了由區(qū)政府主要領導任組長，區(qū)政府分管領導任副組長，24個街道和相關部門主要負責人組成的城關區(qū)協(xié)調(diào)領導小組，制定下發(fā)《城關區(qū)配合中央環(huán)境保護督查工作方案》，下設綜合組、聯(lián)絡組和信訪組，逐項分解任務，確保責任到人。為確保中央環(huán)保督察組反饋問題及時整改、及時答復，城關區(qū)采取專人包案、掛賬銷號的方式，對每個問題相關責任單位的處置和辦理結(jié)果進行逐一實地核查，并對整改情況進行全程跟蹤督查，確保每個信訪案件事事有回音、件件有著落。同時，還對肖家窯垃圾堆放點、羅鍋溝河洪道、南河道排污口等一批重點區(qū)域的污染問題，進行“回頭看”，確保整改到位。
榆中縣在接到轉(zhuǎn)辦清單后，信訪組30分鐘內(nèi)完成分解任務，立即下發(fā)相關承辦單位，承辦單位接到任務后兩個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行核查處理。對舉報屬實的問題，立查立改。例如，對反映的“榆中縣大成路亨威小區(qū)A區(qū)六號樓一樓郭記蔬菜糧油店，每天早上5至7時燃燒煙煤污染擾民”，立即對該糧油店采取強制關停措施，確保不再影響樓上居民正常生活。對反映的和平鎮(zhèn)蘭州大青山科技外語學校隔壁一工地焚燒垃圾，排放刺鼻氣味”的問題，通過排查后，對涉事企業(yè)下發(fā)整改通知書，責令施工方及時清運院內(nèi)垃圾，并對公司4名值班人員進行了處罰。
安寧區(qū)按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，對轉(zhuǎn)辦案件立案頂格處理，對查證情況屬實的依法依規(guī)嚴肅問責，對辦理不及時、不到位的，造成不良影響的單位和個人，一律嚴肅追責。永登縣截至12月12日，所有轉(zhuǎn)辦件均已辦結(jié)完畢。
根據(jù)省保障中央環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡組關于加強環(huán)境督察信息公開的相關要求，本著問題“不掩蓋、不包庇”的原則和實事求是的態(tài)度，對中央轉(zhuǎn)辦我市的各類信訪投訴問題內(nèi)容、數(shù)量、整改、辦結(jié)情況及時全面地向社會進行公布。在維護廣大群眾的環(huán)境知情權的同時，也調(diào)動了全體市民參與環(huán)境保護工作的熱情。
加大力度，嚴肅追責。12月12日,對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦第三批43號信訪件“西固區(qū)康樂路華西大酒店馬路南側(cè)一制桶廠，每天在14時左右排放刺鼻油漆味氣體，嚴重影響周圍住戶生活”問題的涉及企業(yè)，在責令其停止排污行為未得到落實的情況下，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第二款相關規(guī)定，按照法律程序進行了案件移交。市公安局西固分局連夜就此事件進行了調(diào)查、審理，在違法事實清楚、證據(jù)確鑿的前提下，于12月13日上午對該公司兩名相關負責人下達了行政處罰決定書，依法給予行政拘留5日的處罰。
下發(fā)《關于對保障中央環(huán)境保護督察工作不力縣區(qū)部門的通報》，對西固區(qū)政府、永登縣政府、市建設局、市國土局在全市范圍內(nèi)進行通報批評，并對在全市環(huán)保督查工作視頻會議中紀律作風較差的七里河區(qū)、高新區(qū)黨政“一把手”進行了告誡約談，對分管領導進行誡勉談話，對6名領導干部給予免職處理。特別是對群眾反映強烈的“豐泉垃圾焚燒發(fā)電廠、蘭州污泥集中處置工程項目、垃圾臨時堆放場”等問題整改不及時、不到位的市建設局、市環(huán)保局、市建投、皋蘭縣政府，由市委組織部、市紀委啟動問責程序，對11名相關責任人分別作出了行政警告、誡勉談話、告誡約談、通報批評、書面檢查等問責處理。對企業(yè)存在問題移交司法機關依法進行查處;強化整改督導，加大問題整改動態(tài)督查力度。
截至13日，我市對各級政府、部門、企業(yè)共問責61人，其中提醒約談10人，工作約談12人，告誡約談17人，誡勉談話14人，通報批評4人，行政警告2人，行政記過處分2人?？h級干部問責4人，科級干部問責41人，一般干部問責16人。同時，因涉嫌環(huán)境違法，企業(yè)刑拘2人。
據(jù)了解，截至12月13日10時，我市共收到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)來的各類環(huán)境信訪投訴12批次179個問題(按照中央環(huán)保督察組編號進行統(tǒng)計)。帶“*”問題54個，其中涉氣問題27個、涉水問題17個、涉土(生態(tài))問題9個、涉噪音問題1個。不帶“*”問題125個，其中涉氣問題81個、涉水問題12個，涉土(生態(tài))問題12個，涉噪音問題18個、涉光污染問題1個、涉輻射安全問題1個。目前，已辦理并按時上報省保障協(xié)調(diào)聯(lián)絡組85個問題(帶“*”問題35個，不帶“*”問題50個。經(jīng)查，不屬實63個，屬實22個);其他59個問題已辦理，市保障環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡組信訪組正在審核;還有35個問題，相關縣區(qū)、部門和單位正在加緊辦理。
來源：蘭州日報
